聚焦人民群众“急难愁盼”，立足自身优势，会昌县政协委员、县供销电子商务有限公司经理何平锋，围绕政协委员“提案”，情系“三农”，积极建言献策，得到赣州市、会昌县领导的认可。

　　何平锋认为，农业生产离不开化肥，而在淡季，企业生产出来的化肥一般无人购买，到了旺季，农民又大量用肥，化肥生产企业又生产不过来。化肥淡季储备被称为农资市场的“蓄水池”，能有效化解化肥生产与使用不均衡的矛盾，有利于农资市场健康发展。但因化肥淡储机制不完善，经营性企业季节性采购、销售，就易容出现贵买贵卖、市场货源和价格不稳定的现象，并增加农民农业生产成本，挫伤农民的生产积极性。

　　对此，何平锋提出

　　一要完善化肥淡储保障机制。建立企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、台账管理等机制。首先，政府应鼓励企业积极承担化肥淡储责任，授信担保解决银行贷款问题 ，并承担冬春两季淡储化肥的银行贷款利息。其次是在供销社社属企业中筛选有实力、守信誉的农资经营企业，赋予化肥淡储责任，做到储备与经营相结合，这样既能夯实企业经营实力，又能保障市场有序供给，稳定物价，保障农民利益不被侵害。其三是淡储化肥出入库由企业根据农户和市场需求自主决定，以保障市场供给和价格稳定，这样才能做到农资经营企业自负盈亏。化肥淡储承办企业要认真落实化肥淡储工作职责，规范台账管理，进销存管理系统要向政府监管部门和银行开放，实现数据共享和透明监督管理。通过建立完善的化肥淡储制度，政府就授信银行为企业贷款，并贴补利息，可有效保障化肥供应，旺季时有大量淡储化肥供应市场，平抑价格，切实保护农民利益，提高农民种粮积极性。

　　二要让惠农政策切实惠及农户。化肥淡储机制的建立，可起到化肥市场“蓄水池”作用，解决农资经营企业自身难以解决的经营资金和资金利息问题，有效调动化肥经营企业淡储的积极性，保障全县化肥市场价格维持在一个相对合理的水平，也可夯实供销社农资经营企业服务三农的基础。目前，会昌县县、乡、村三级农资流通服务网络已初具规模，形成了以会昌县供销电子商务有限公司为龙头，以基层供销社、农民专业合作社、乡镇村级综合服务站（点）为终端的服务体系，完全可以通过化肥淡储机制切实惠及农户。